Wie is verantwoordelijk als de aannemer geen vuurvergunning aanvraagt?

Onze dienst gebouwen staat in voor het onderhoud en werken in heel wat gebouwen. Normaalgezien zijn zij op de hoogte als een aannemer laswerken of dergelijke moet uitvoeren. In een enkel geval wordt een aannemer aangesteld om een herstelling uit te voeren maar wordt niet doorsproken hoe die herstelling zal gebeuren. De aannemer vraagt in dit geval geen vuurvergunning aan maar blijkt later dan toch laswerken te moeten uitvoeren. Stel dat er brand uitbreekt door de laswerken, wie is in dit geval verantwoordelijk? De aannemer die de vuurvergunning niet heeft aangevraagd of blijft de verantwoordelijkheid bij de opdrachtgever/werkgever?